Счетная палата бьет тревогу: пенсионные накопления граждан РФ под угрозой

Счетная палата выявила, многие негосударственные пенсионные фонды (НПФ) не обеспечивают должным образом сохранность пенсионных накоплений россиян, если учитывать инфляционные потери. Ведомство выявило допущенные проверенными организациями финансовые нарушения, которые вылились в сумму более 160 млн руб. Под председательством С. Степашина коллегия Счетной палаты провела проверку деятельности НПФ.

С 2008 по 2010 годы количество НПФ, которые осуществляют деятельность в сфере обязательного пенсионного страхования в РФ, увеличилось с 91 до 105. Благодаря активной деятельности НПФ количество лиц, заключивших с ними договор обязательного страхования, увеличилось более, чем в 4 раза, и составило 8 миллионов человек на 1.01.2011 г. Также увеличился в 5 с лишним раз объем перечисляемых фондом накоплений застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии через НПФ, что в 2011 г. составило сумму 137,6 млрд руб.

Однако до сегодняшнего дня в действующем законодательстве, регламентирующем деятельность НПФ, имеются слабые места в части определения механизмов сохранности пенсионных накоплений, источников и порядка покрытия убытков, ответственности организаций за нарушения прав застрахованных лиц.

Результаты проверок неутешительны

 Проверки выявили, что одни НПФ распределяли убытки в результате  инвестирования средств накоплений по счетам застрахованных лиц, а другие покрывали убытки доходами от инвестирования накоплений будущих периодов. Все это отрицательно сказывалось на суммах доходов, которые подлежали распределению на счета застрахованных лиц.

Помимо этого, большинство НПФ не учитывают инфляционные потери для сохранения средств пенсионных накоплений. К примеру, за 2005 – 2010 гг. рост инфляции составил 81,4%, в то время как реальное увеличение пенсионных накоплений в проверенных НПФ «Социум» и «Волга-Капитал» составило только 50,9% и 76,3% соответственно. В проверенных организациях общая сумма финансовых нарушений составила 161,5 млн. руб.

Кто виноват известно. Что делать?

Решением коллегии стало направить представления в ПФР, НПФ «Социум» и «Волга-Капитал»; письма с информацией в ФСФР и правительство, а также отчеты о проверке в МВД. В палаты Федерального Собрания также будут отправлены материалы о результатах контрольного мероприятия.

Однако рост доходности в секторе НПФ закончился. Сегодня доходы уже не те, каждый пятый клиент оказывается «пустышкой». В скором времени ФСФР опубликует отчетные материалы пенсионных фондов за 2010 г. По оценкам экспертов, суммарные активы негосударственных пенсионных фондов превысят 900 млрд руб. Они уже стали главной силой в сфере доверительного управления – фонды освоили половину средств, которые находятся в управлении у частных компаний. Сейчас НПФы получают от ПФР 64 млрд руб. (по итогам кампании 2009 г.). Это вдвое больше, чем в предыдущем году. В результате этого в их распоряжении оказалась сумма накоплений, которая превышает 200 млрд руб.